【轉運】淮安:繪就農房改善“新畫卷” 寫好鄉村振興“大文章”

洪澤區朱壩街道田園雅居新型社區一角。融媒體記者 曹政

“從不足30平方米的破舊老屋,到如今157平方米的兩層小樓,全家人的心裏都樂開了花。”在洪澤區岔河鎮花海康居新型社區,村民高素洪對自己正在裝修的新房讚不絕口。他告訴記者,有一個寬敞舒適的新家是自己多年來的願望:“過去只有兩間瓦房,全家人吃喝洗漱都擠在一起,倘若家裏來個朋友都沒地方坐。現在的新房,卧室、客廳、廚房、書房一應俱全,出門就是小花園,一點也不比城裏的別墅差。”

岔河鎮花海康居項目只是我市推進農房改善的一個縮影。2018年以來,我市堅持將加快農民羣眾住房條件改善作為實施鄉村振興戰略的標誌性工程來推進,至2020年,全市竣工農房改善項目97個,改善農民羣眾住房條件2.5萬户以上。從美麗鄉村打造,再到特色產業富民,淮安鄉村日新月異。

立足農民意願

優化改善路徑

羣眾的利益是最大的利益,羣眾的意願是最根本的意願,農房改善既是發展所需,也是羣眾所盼。我市在推進農房改善工作中,堅持以人為本,最大程度保障改善農户的利益。

位於洪澤區朱壩街道西南的田園雅居,作為2019年開工建設的首批蘇北農房改善省級示範項目,在啓動之初便將農民的意願作為項目規劃、建設的重要參照。“從前期的設計開始,我們就多層次多渠道徵求老百姓的意願,並將此作為農房設計方案的優化依據。”負責農房改善項目建設的洪澤區城市資產公司副總經理詹志剛告訴記者。“什麼樣的户型受到老百姓歡迎,什麼樣的配套才是農村真正的需要……只有將這些問題研究明白,才能建出村民滿意的好農房。”詹志剛説。

為了讓老百姓搬得明白、住得放心,我市在農房改善過程中加強宣傳引導,主動送政策上門、送圖紙上門,讓農民羣眾充分了解農房改善的本意初衷;組織羣眾外出參觀,通過成功案例示範引導羣眾從“要我搬”向“我要搬”轉變;按照鼓勵進城、引導入鎮、尊重留村的思路,結合農民意願,科學確定改善户數、類型比例和改善對象;把陽光透明貫穿於農民羣眾住房條件改善全過程,從房屋評估、改善方式、補償標準、項目選址、户型選擇、質量監管等各方面,全程全方位接受羣眾和社會監督,重要事項須經村民代表會議或黨羣議事會審議同意,確保公開公正、透明操作。

打造宜居環境

留住“鄉土味道”

農房改善既要讓農户住得放心,也要讓農户住得舒心。我市堅持從農民羣眾的長遠發展需求出發,全面統籌,確保農房改善項目既好看實用,又能留住“鄉土味道”。

作為省級特色田園鄉村,金湖縣塔集鎮的黃莊以“水鄉風光+農耕體驗,綠色生態+地理標識,堯鄉文化+佛教禪修”的鄉村特色,成為我市農房改善項目中的一個“明星”。“只有優美宜人的環境,才能吸引人、留住人。水是黃莊最突出的生態資源,為做好做足‘水文化’,重塑河流自然岸線,重現水清岸綠景美的水鄉風貌,我們聘請頂級大師進行規劃設計,用田園風光的自然環境、農村生態的景觀佈局、鄉土風格的建築式樣、配套完善的基礎設施,打造具有典型裏下河特色的水鄉村落。”金湖縣塔集鎮高橋村黨總支書記黃少宏介紹,經過2019年的主體打造和2020年的提檔升級,黃莊已初具規模,不僅道路變寬、路燈更亮、綠水長流,而且各類果樹和花卉遍佈村居各個角落,實現春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。同時,黃莊農房改善堅持保留村莊原生態,不搞大拆大建,保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶,讓田園鄉村成為老百姓追求美好生活的嚮往和依託。

我市精心實施了一批新型農村社區示範項目,在規劃、設計、建設過程中,統籌考慮點、線、面,串點成線、以點帶面,着重繪就水韻旖旎、生態宜居、令人嚮往的江淮水鄉畫卷。2020年,全市竣工交付新型農村社區項目60個,唱響江淮水鄉的“田園牧歌”。

找準特色項目

引領產業富民

漣水縣成集鎮條河村曾是省定經濟薄弱村,近年來,隨着當地農房舊貌換新顏,村民們在發展中找到一條產業致富路。村莊整體搬遷後,條河村集中流轉連片土地,供成集鎮現代農業園區擴建,相繼建成食用菌產業園、設施化果蔬園、規模種植西瓜園與馬鈴薯園,解決了集中居住後羣眾的就業創業問題,實現村集體、低收入户“雙增收”。條河村黨總支書記周玉俊告訴記者:“2019年,村集體收入達24萬元,村民人均年收入超過1萬元,真正實現農民羣眾脱地不脱產,日子越過越紅火。”

依託農房改善實現脱貧致富的條河村並非個例,近年來,我市堅持安民富民,夯實幸福美好生活基礎。布好產業促增收。圍繞全市重點打造的特優高效種植、特種綠色水產、特色生態休閒“三特”產業,大力發展農產品加工業、特色園藝、鄉村旅遊和休閒農業。結合“萬企聯萬村、共走振興路”行動,強化企村對接,每個新型農村社區同步配套建設1-2個特色產業項目,確保農民羣眾有穩定收入、村級集體能持續增收。抓好管理安民心。在新型農村社區積極推行社區物業自治管理、專業管理、村兩委統籌管理等模式,確保羣眾住得安心、放心、舒心。堅持以“黨建+”工程為龍頭推動鄉村黨建,以新時代文明實踐中心為載體推動鄉村德治,以基層民主建設為突破推動鄉村自治,以網格化社會治理為抓手推動鄉村法治,完善鄉村治理體系,提升鄉村治理現代化水平。搞好服務強配套。堅持以人為本,按照“七通九有十到位”標準,同步推進衣食住行、水電路訊、醫教文保等配套設施建設和公共服務,加快實現基礎設施由“有沒有”向“優不優”轉變,公共服務由“碎片化”向“整體性”轉變,努力讓住房改善羣眾生活更便捷、居住環境更美好、安居心情更舒暢。

融媒體記者 吳海濤

融媒體編輯 高尚傑

通訊員 劉明愛 張耀